11.对清洁煤炭及制品的生产企业免征土地使用税、免征环保税、增值税税率按7%征收，所得税减按15%征收，以支持构建清洁煤炭合理的价格机制。
贵州于3月正式取消了减供负荷363万千瓦有序用电计划，日均进煤量大于耗煤量，各大火电厂存煤量稳步回升，电煤供应得到有效保障，确保了电网安全稳定运行和电力有序供应，全社会用电量持续攀升。按照保民生、保重要用户、保重点行业的原则，严格执行错峰限电、有序用电计划等，将电煤供应不足导致电力供应紧张的影响降至最低。
据悉，南方电网公司将进一步通过电力市场化交易、扩大云贵水火置换规模、加强清洁能源调度、完善电煤预警机制等方面的举措，力争为解决煤电矛盾提供新的解决路径。截至2月8日，贵州火电厂存煤量从424万吨下降至292.6万吨，处于电煤红色警戒状态，部分电厂存煤量仅能维持23天，远低于7天的警戒水平，甚至面临着缺煤停机、影响人民群众温暖过冬的潜在风险。数据显示，自2017年入冬以来的贵州电煤供应紧张状况于近日得到缓解第四方面，由于产地外运贸易需求支撑下滑，产地汽运长途及短途汽运运费纷纷下跌，汽运运费持续性下降表明市场需求回落仍在持续。但是，就目前而言，需求回升能否持续、临时性的供给释放延后等积极因素能否改善供给宽松的整体市场格局，仍是市场信心不足的一个疑虑。
第三方面，产地煤炭主要园区煤炭铁路发运量下降，本周，日发运量水平降至144万吨左右，较前期水平明显下滑。积极因素反之，在市场消极运行过程中孕育出相对积极因素支撑，这在一定程度上延缓价格下降幅度。一方面要稳定基础研究，另一方面要重视能促进产业进步的技术。
我倡导要做真正实用的、能直接用到工厂的、我国需要的技术。我们要做创新型国家，如果创新不被保护，那就没有人创新了。他告诉记者，很多人发论文，喜欢对某一个局部问题提概念，有点创新，但与真正需要的技术还差得很远。此外希望大型国有企业能主动承担起社会责任，带头保护知识产权。
目前我国在科技创新方面的指挥棒太多，一些人发几篇文章，获得几类人才称号，就能获得比较高的收入，很多人就不再愿意做产学研了。在他看来，影响科技成果转化的另一个重要原因是，当前知识产权保护力度需要进一步加大。
他建议，在保护知识产权上，除国家知识产权局外，其他各相关部委也要切实履行起监管职责，出台相关法律法规和政策文件，使维权更容易。一旦创新技术被侵权，存在举证难、维权成本高等问题，我们宁愿选择更新技术，也不愿意去维权。一是这些研究院在很大程度上是按企业的方式来管理的，而科研单位的管理多崇尚民主自由，没有自由咋创新？二是一些企业在科研成果评定上存在问题，劳动和创新的价值不一定能得到充分体现，打击了科研工作者的积极性。刘中民说，目前，一些大型国有企业已经开始重视科研创新，但仍有一些还不够重视。
全国政协委员、中国科学院大连化物所所长刘中民在接受《中国煤炭报》记者采访时表示，我们缺乏的是真正的实用技术全国政协委员、中国科学院大连化物所所长刘中民在接受《中国煤炭报》记者采访时表示，我们缺乏的是真正的实用技术。目前我国在科技创新方面的指挥棒太多，一些人发几篇文章，获得几类人才称号，就能获得比较高的收入，很多人就不再愿意做产学研了。一方面要稳定基础研究，另一方面要重视能促进产业进步的技术。
这需要科研机构与企业合力做。一旦创新技术被侵权，存在举证难、维权成本高等问题，我们宁愿选择更新技术，也不愿意去维权。
一是这些研究院在很大程度上是按企业的方式来管理的，而科研单位的管理多崇尚民主自由，没有自由咋创新？二是一些企业在科研成果评定上存在问题，劳动和创新的价值不一定能得到充分体现，打击了科研工作者的积极性。他建议，在保护知识产权上，除国家知识产权局外，其他各相关部委也要切实履行起监管职责，出台相关法律法规和政策文件，使维权更容易。
刘中民说，目前，一些大型国有企业已经开始重视科研创新，但仍有一些还不够重视。在他看来，影响科技成果转化的另一个重要原因是，当前知识产权保护力度需要进一步加大。目前，一些企业设立的研究院难以出成果，存在多方面的原因。他告诉记者，很多人发论文，喜欢对某一个局部问题提概念，有点创新，但与真正需要的技术还差得很远。三是一些大型企业依靠政策就能挣钱，没有热情搞科研创新。我倡导要做真正实用的、能直接用到工厂的、我国需要的技术。
我们要做创新型国家，如果创新不被保护，那就没有人创新了。此外希望大型国有企业能主动承担起社会责任，带头保护知识产权
煤矿关闭或去产能后，仍赋存多种可利用资源，比如地下空间、水、煤及共伴生资源、土地等。尽快出台电力普遍服务补偿机制，支撑电网企业在偏远地区做好电网建设和运行维护工作。
而且，河北配网基础相对薄弱，配网户均容量不足2个千伏安，与电代煤用户不低于8千伏安的要求差距较大，需要进行大规模电网建设改造。为推动电代煤加快实施、有效运行，卢晓光委员认为，需着力解决河北电力供需紧张、建设改造投资需求大、运营成本有待疏导等问题。
袁亮：利用好关闭煤矿资源间接推动煤炭去产能全国两会期间，全国人大代表、中国工程院院士袁亮提出《关于去产能及关闭煤矿资源开发利用的建议》。提议煤矿取消0时到6时的夜班。董林解释，煤矿工人上班多实行倒班制，然而到了后半夜，人受生物钟影响容易打盹儿、走神儿，这与之前休息的好坏没有关系，而是一种自然规律。完善价格与市场化机制，出台发电侧峰谷电价政策，将清洁供暖用电纳入市场化交易，降低电供暖成本。
卢晓光：建立电代煤可持续发展机制促进北方冬季清洁取暖根据《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，到2019年北方地区清洁取暖率达到50%，到2021年北方地区清洁取暖率达到70%。然而，凌文表示，从必然性看，我国能源国情决定了煤炭的主体地位不可动摇，其中包括煤炭历史地位、现实资源禀赋、未来能源结构等多种因素。
进入冬季以来，采暖负荷快速增长，达到570万千瓦、同比增长103.6%，电网最大负荷达到3109.7万千瓦、同比增长12.8%，首次出现冬季电力供需缺口，实施有序用电错峰97.5万千瓦。国务院发展研究中心企业研究所副研究员周健奇也表示，相对于前几年的大落大起，2017年的煤炭行业发展较为平稳，企业效益整体向好，但改革与转型的难题依然未破。
为加快推进北方地区冬季清洁取暖，全国政协委员、河北省政协副主席卢晓光建议，建立电代煤可持续发展机制，促进北方冬季清洁取暖。卢晓光介绍，河北南网已累计实现电代煤21.53万户，完成燃煤锅炉替代5100台。
凌文表示，我国煤炭工业整体上已改变了过去落后的形象，生产安全、采煤工艺、装备效率均达到了发达国家水平，国家能源投资集团等企业甚至达到了世界同行公认的先进水平。另一方面，煤矿工人对于生活品质的要求越来越高，有充分休息、陪家人等诉求，也希望减少夜间劳动对于身体的伤害。他建议，研究出台支持清洁取暖的政策措施，充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道，加大对清洁取暖的支撑力度，对电采暖配套电网、储能蓄能等设施建设给予政策补贴。据凌文介绍，在国内，伴随着雾霾现象，去煤化舆论似乎已成为主论调，部分地区甚至脱离实际地采取一刀切的限煤措施，产生了负面影响。
为此，他建议将去产能矿井资源开发利用纳入区域经济和社会发展中统筹部署、科学规划，把握去产能矿井开发利用的挑战和机遇，实现资源精准开发、科学闭坑与灾害治理、去产能资源综合利用、生态环境恢复美化的全生命周期的可持续发展。备受关注的民用煤方面，凌文则指出，目前有洁净煤技术，即煤炭经过加工，能够将煤中的硫、氮氧化物先提取出来，然后将处理后的煤炭配合洁净炉具供百姓燃烧，这样不会排放出致霾物质。
在今年备受瞩目的两会上，煤炭行业的专家、企业高层、一线代表是否关注了这些问题？又有哪些建议？凌文：煤炭业兼并重组一定会有大动作对于今年煤炭行业兼并重组的新变化，全国政协委员、国家能源投资集团总经理凌文表示，国家对煤炭去产能的政策没有变，三去一降一补任务没有变，这种兼并重组也是中央提倡的趋势，具体到每一个兼并重组的行为不好说太多，但煤炭行业今年一定会有大的、漂亮的动作，这也是我所期待的。从可能性看，技术创新为煤炭成为清洁能源提供了保障。
董林：取消煤矿工人0到6时的夜班全国人大代表、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿掘进一队副队长董林表示，他的关注重点是煤矿工人的权益。从安全角度出发，这种排班制度存在隐患。 |
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